Los sindicatos en contra: luchas y protestas por el ajuste en córdoba. El sindicato de obras sanitarias y su enfrentamiento con el estado provincial

Abstract

En octubre de 1989 el Poder Ejecutivo de la provincia de Córdoba envió a el proyecto de Ley de
Reforma Administrativa del Estado Provincial. En esos días el gobernador de Córdoba era Eduardo
César Angeloz, quien pertenecía a Radical. El proyecto tenía como objetivo reducir las funciones del
Estado, promover la descentralización de muchas de sus actividades e impulsar la privatización de
algunas de sus dependencias más importantes. A tono con la política delineada por el gobierno
nacional de Carlos Menem, este proyecto de ley era la expresión local de lo dispuesto por las leyes de
Emergencia Económica y Reforma del Estado, recientemente sancionadas. Esta última ley, a través
del artículo 68, invitaba a las provincias a sumarse a sus lineamientos y por ello el gobierno nacional
exigió a las provincias que adecuaran su legislación a la nueva normativa. Por parte del gobierno
provincial, el proyecto también fue concebido como un instrumento propicio para superar la
complicada situación económica que vivía la provincia por esos días, caracterizada por una creciente
inflación y déficit en los recursos del Estado. A causa de dichos factores había, en los asalariados de
Córdoba, un descontento generalizado, el cual se evidenció en una sostenida demanda en pos de
incrementos salariales.
Así, el Poder Ejecutivo de la provincia de Córdoba presentó a de el proyecto de ley de Reforma
Administrativa, también denominado de Emergencia, siendo tratado primero, como correspondía de
acuerdo al procedimiento legislativo, por de Diputados. La presentación originó una intensa
movilización de los trabajadores en la ciudad de Córdoba quienes reorientaron sus protestas,
preexistentes, hacia la oposición a la nueva ley. Las protestas estuvieron protagonizadas por los
trabajadores del Estado, aunque también se sumaron los que pertenecían al sector privado.
Este acontecimiento es, entonces, el punto de partida para analizar el papel que llevó adelante el
Sindicato del Personal de Obras Sanitarias (SiPOS) en contra del proceso de privatización puesto en
marcha por el Estado Provincial. A principios de ese año había asumido la conducción del sindicato un
conjunto de dirigentes que se opusieron a los nuevos lineamientos políticos, iniciaron un cambio en
las formas de lucha y marcaron las diferencias con respecto a quienes habían tenido, hasta ese
momento, el control del sindicato.
En este marco, el presente trabajo se propone analizar el desarrollo del conflicto desde la perspectiva
de la teoría de los movimientos sociales, rescatando fundamentalmente los conceptos de
oportunidades políticas, estructuras de movilización y creación de marcos interpretativos. Asimismo,
reconocemos, a modo de hipótesis que si bien las acciones desarrolladas por el sindicato de los
trabajadores de Obras Sanitarias de Córdoba, no dieron lugar a la formación de un movimiento social
fueron expresión de nuevas formas de acción colectiva y demostraron cambios importantes en la
dirigencia sindical prevaleciente en Córdoba de fines de los ochenta.